中共中央办公厅、国务院办公厅上周日公布《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），从八个方面提出30项具体措施，直指制约消费的突出矛盾，展现了党和国家将扩大内需作为今年经济工作首要任务的坚定决心和强大行动力。作为今年两会后首份重磅文件，同时也是提振消费全方位路线图，《方案》一经发布就受到国内外舆论的高度关注和正面评价。
《南华早报》援引专家观点认为，这份《方案》是中国改革开放以来最全面的提振消费指导意见；《联合早报》称“世界第二大经济体正努力将内需作为经济增长的主要引擎和稳定器”；美国消费者新闻与商业频道（CNBC）则引述分析人士的话称，“这应该有助于长期向消费驱动型经济转型”。促进工资性收入合理增长、明确不得违法延长劳动者工作时间、严格落实带薪年休假制度、研究建立育儿补贴制度等方案内容，也纷纷冲上国内社交媒体的热搜、热榜，引起广大老百姓的热烈讨论及欢迎。
《方案》出台的一个大背景是，2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在了2025年经济工作九项重点任务之首，今年的《政府工作报告》进一步明确了提振消费的重点内容。从中可以看出，本次行动是落实中央精神的一个重要环节，是一份带有很强整体思维、系统思维色彩的行动方案，既是对当前消费市场现状的深刻回应，也是以高质量发展为逻辑基础的战略布局。
30条具体措施涵盖了就业、养老、医疗、教育等民生问题的方方面面，也回应了工资收入、股市、育儿等舆论关心的具体议题，有着“民生为大”的突出导向。例如，《方案》将城乡居民增收促进行动放在最前面、最突出的位置，既瞄准工资性收入、财产性收入，也重点关注了农民收入和拖欠账款等领域。又比如，《方案》提出优化“一老一小”服务供给、消费品以旧换新政策既“加力”又“扩围”、促进“人工智能+消费”等，都直接惠及亿万家庭，也给企业发展创造机遇和空间。这些措施不仅旨在激发消费潜力，更意在提升老百姓的获得感和幸福感，不仅有力度，更有温度。
“以人民为中心”的思想同样体现在求实效上。《方案》提出加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，强调促进同向发力、形成合力，同时要求各地区各部门要结合实际，及时清理对消费的不合理限制，不得搞“一刀切”和层层加码。接下来，各地区各部门都将把提振消费摆在更加突出的位置，在推动投资与消费良性互动、进一步释放市场活力的同时，更着意通过增强消费者信心、完善社会保障体系来为消费市场的长期发展奠定基础。与许多国家单纯依赖短期刺激政策提升经济的做法相比，中国更加注重长远规划与社会公平，政策也更具有可持续性。
提振消费作为扩大内需的重中之重，把这项工作做好无疑将形成多重正向效应。一方面，在建立更良性供需循环的过程中实现产业升级和创新发展，汽车、家电等大宗消费的更新换代推动制造业绿色转型，服务消费的提质则助力文化、旅游、健康等产业的繁荣，人工智能等新技术的加快落地也将创造出更多的消费需求。另一方面，消费需求的增加带动就业机会增多、税收收入提升，反过来又为公共服务和社会保障提供更多资源，形成经济与民生的良性循环。而中国14亿多人口所形成的超大规模内需市场更加生机勃发，不仅有利于中国的长治久安，同样也为世界经济发展提供着不竭动力。
一段时间以来，中国扩内需、稳增长的政策已经初见成效。国家统计局的数据显示，今年1-2月份社会消费品零售总额同比增长4.0%。《华尔街日报》称“中国公布的开年经济数据出人意料地强劲”。未来随着政策红利的进一步释放，企业创新、政策护航、民众信心形成同频共振，中国消费市场的活力必将如春潮涌动。一个更加强劲的中国消费市场，将为中国经济乃至世界经济书写更加精彩的篇章。
本文系环球时报社评
