南方财经全媒体集团全国两会报道组 吴佳楠 北京报道
过去一年火热的低空经济，在2025年持续腾飞。
2025年政府工作报告指出，培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
经济总量超过13万亿元的粤港澳大湾区早已在低空经济率先布局，成为全国低空经济发展的“领头羊”。目前，广东低空经济规模已超千亿元，集聚全国30%以上产业链企业，已基本形成广州、深圳、珠海“三核联动、多点支撑、成片发展”的低空经济产业格局。 广州依托汽车制造业基础，吸引了小鹏汇天、亿航智能等龙头企业落地；深圳凭借技术创新优势，以大疆为代表的消费级无人机占据半壁江山，获批建设国家低空经济产业综合示范区；珠海拥有“航展第一城”标签，集聚航空及配套企业近80家……
事实上，在广东布局的万亿级低空经济产业版图中，已形成示范效应的头部企业仅是产业图景的冰山一角，凭借雄厚的制造基础和完善的产业生态，众多细分领域的专精特新企业正通过技术突破与模式创新，共同构筑起广东低空产业支撑网络。
值得注意的是，粤港澳大湾区作为中国最具活力的经济区域之一，依托粤港澳大湾区在软硬联通释放的利好，如何充分发挥港澳优势，携手港澳打造大湾区低空生态圈这一区域协同发展模式也成为今年全国两会的热议话题。
集聚全国30%以上低空产业
中国民航局的预测数据显示，到2025年，我国低空经济的市场规模可达1.5万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。
“广东作为全国经济最发达的省份之一，一定能以发展新质生产力促进低空经济大发展，在全国起到积极的示范和引领作用。”中国工程院院士、北京航空航天大学教授刘大响表示。
瞄准广阔发展前景，广东抢滩低空经济。广东提出，到2026年低空经济规模将超过3000亿元。广州、深圳、珠海、惠州等地市也已印发出台市级层面支持低空经济发展政策。
目前，广东已基本形成广州、深圳、珠海“三核联动、多点支撑、成片发展”的低空经济产业格局。前瞻产业研究院研报显示，广东全省中游低空航空飞行器制造企业超2000家，数量居全国之首；上游零部件厂家更是多达3万家。
从区域布局看，广州凭借汽车工业制造基础，聚集了亿航智能、小鹏汇天等eVTOL和飞行汽车研制企业；深圳以消费级无人机为特色，形成以大疆创新为龙头聚集大量产业链相关企业的“无人机之都”；珠海依托中航通飞公司落地和“双航展”优势，逐步构建完善通航产品体系，聚集纳睿雷达、海鸥飞行汽车等低空经济产业上下游企业。
在这当中，一批龙头企业带动产业创新发展：在无人机领域，大疆创新的消费级无人机占全球70%以上市场份额，工业级无人机占全球50%市场份额；在航空器领域，亿航智能是全球首个集齐适航三证的eVTOL企业，小鹏汇天是亚洲规模最大的飞行汽车公司；在通航领域，深圳东部通航是中国民航局和深圳认定的低空改革试点单位……
事实上，在广东低空经济已形成的千亿级赛道上，头部企业只是浮出水面的“冲锋舰”，真正托起产业“航母”的，是深水区潜行的“隐形舰队”。
从产业链生态看，广东在原材料、芯片、零部件、动力系统、机载设备等无人机产业各环节均有布局，是少数能在本地实现产业链完整配套的地区之一，这里还成长出一系列包括中科云图、巨湾技研、纳睿雷达等低空产业链上细分领域的支撑企业。
这些企业专注于产业链上的某个细分领域，共同“链”成广东已形成的千亿级低空赛道。比如，专注于低空无人机遥感网的中科云图可以在1000米以下的低空空域，提供常态化低空巡查服务和5分钟必达的应急响应；深耕超快充电池技术的巨湾技研，自主研发的XFC极速充电动力电池，极大提升飞行器的运行效率；纳睿雷达的新型有源相控阵雷达，为广东低空经济基础设施建设发挥重要作用。
“广东依托大湾区完善的产业链和供应链体系，以及新能源汽车产业的迅猛发展，为低空经济的发展提供了得天独厚的条件，目前我们供应链的70%都集中在珠三角地区。”小鹏汇天创始人赵德力的回答直接点出大湾区发展低空经济在产业链上的"硬核突围"底牌。
此外，广东在低空地面设施制造及低空检验检测、适航等配套产业方面也具有良好发展基础。华为、中兴、海格通信等企业在通信、导航、监视设备方面处于领先水平，工信部电子五所、民航适航审定广州分中心等机构可为低空产业发展提供专业化第三方服务。
得益于产业链上的协同合作，一批包括华科尔、成至智能、翼飞科技等低空领域专精特新企业也在这里茁壮成长，共同印证广东发展低空产业最深的护城河：既有头部企业定义产业高度，更有毛细血管级的"隐形冠军"企业夯实产业厚度。
目前，广东低空经济集聚全国30%以上产业链企业，这些企业共同为大湾区“低空生态圈”带来了新的机遇和活力，从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援，越来越多的应用场景率先在广东落地。
只需通过小程序下单，就能收到“从天而降”的外卖；航空器跨越珠江口，从深圳到珠海仅需20分钟；无人机在农田上精准喷洒，让种田就像“打游戏”般丝滑……如今，低空经济正走进大湾区生活的方方面面。
全国人大代表、广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌表示，大湾区是很大的城市集群，城市间及城市内的连通性高，又有丰富的海岛资源，为低空经济创造了丰富的应用场景，产业供应链基础雄厚是珠三角的核心竞争力优势，让大湾区的飞行器制造、无人机等产业都走在全国前列。
携手港澳打造大湾区“低空生态圈”
产业链供应链的协同创新优势让低空飞行的想象在广东成为现实，但广东发展低空经济的底层密码还在于依托粤港澳大湾区阵地，能够充分发挥香港和澳门在生产性服务领域的独特作用，打造形成更加完善的大湾区“低空生态圈”。
粤港澳大湾区低空经济产业联盟理事长杨西将曾形容，低空经济产业链在粤港澳大湾区日渐成型，正逐步形成两条“低空经济交叉带”，一条是以香港、澳门和深圳为核心的生产性金融服务带；一条是以广州、珠海和佛山为核心的生产制造业服务带，“低空经济圈”前景可期，为经济持续增长开拓了新空间。
正是依托香港拥有世界一流大学和科研人才的优势，在港科大教授李泽湘的指导下，大疆创新创立多年并成为具有全球竞争力的企业；澳门则以其丰富的旅游资源优势，进一步丰富大湾区的低空经济应用场景，
广东省省情调查研究中心发布的广东低空经济发展调查研究报告提出，要促进低空产业跨域协同。加强粤港澳三地之间的低空经济政策协同以及低空基础设施建设，广东与香港、澳门携手打造粤港澳大湾区低空经济产业集群，共同促进广东低空经济的开放、创新与合作，提升国际影响力和竞争力。
如何充分发挥粤港澳大湾区软硬联通释放的利好，携手港澳打造大湾区的低空生态圈，已成为今年全国两会上各位代表委员备受关注的议题。
在深港两地常年往返的全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健切身了解到发展低空经济紧迫性和重要性，认为发展低空经济，粤港澳大湾区最有条件。“大湾区拥有产业、政策、科研多种优势，特别是深圳和香港更明显，深港两地人流物流往来频密，在城市应急救援、文化旅游和产业链互补等方面有很多需求交集的空间。”
在大湾区发展低空经济的提案中，朱鼎健建议选择深圳、香港先行先试。“深港两地的物流配送、应急救援、旅游观光等领域需求有交集，可以做一个先行先试的试验场。建议总体规划明确深港低空经济先行示范区，特别是在产业链互补、科技研发合作等方面进行规划和政策引导，加速低空经济产业化国际化。”
全国政协委员、香港立法会议员黄锦辉在今年同样关注“促进大湾区低空经济的融合”课题，面对内地与香港在低空领域存在的法规差异难题，他建议，大湾区城市应共同制定通用空域规划和管制标准，“9+2”大湾区城市也应成立跨境低空经济合作小组，提升科技和安全水准。
全国政协常委、深圳海外联谊会名誉会长、香港中华总商会会长蔡冠深建议，在河套开展跨境低空经济合作试点。他认为，深港两地可成立政府层次的联合工作组，重点完善标准化解决方案和流程机制，制订清关、检验检疫安排等程序，统筹解决跨境低空飞行涉及的物品数字化标识管理、货物数字化便利清关、空运管理等问题。同时，两地可加快建设飞行器起降场地和相关设备系统，实现地面与无人机的无缝对接。
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