淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。
近年来,水利部淮河水利委员会(以下简称“淮委”)统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理,传承弘扬水文化,砥砺奋进、开拓创新,为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出了淮河贡献。
谋定而动 持续水治理
八月的淮河大地,烈日炎炎。在蒙洼蓄洪区,只见水平如镜,“千里淮河第一闸”王家坝闸巍然屹立,绿油油的庄稼长势正盛,“深水鱼、浅水藕,滩涂洼地种杞柳”,一幅民安物阜的景象。
淮委系统总结淮河治理经验,聚焦推动水利高质量发展、保障流域水安全目标任务,科学编制淮河治理方案,认真谋划水安全保障规划,淮河流域防洪规划、水网建设规划、重要河道岸线保护与利用规划、数字孪生淮河总体规划……
“我们的主要任务就是一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干、一以贯之抓落实。”淮委规划计划处处长倪大银说。
进一步治淮的38项工程开工36项,淮河干流峡涡段、浮山以下段行洪区调整和建设2项工程开工在即,淮河入海水道二期等工程建设如火如荼,洪汝河治理等工程进入收尾阶段,沂河沭河上游堤防加固等17项工程竣工验收,出山店水库等一批精品工程荣获鲁班奖等奖项……淮河流域防洪工程体系不断完善。
引江济淮一期工程建成通水,引江济淮二期、昭平台水库扩容等工程建设全面提速,临淮岗水资源综合利用、沂沭泗河洪水东调南下提标等工程前期工作加快推动,南水北调工程总体规划修编(东线部分)、东线二期工程可研持续深化,农村饮水安全、大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理等稳步推进……国家水网重大工程建设深入实施。
淮河干流王临段、蚌浮段等行洪区调整建设工程基本建成,区内20余万不安全人口得到有效安置,居住环境得到显著改善,流域21处国家蓄滞洪区全部建档立卡,蓄滞洪区建设管理、数字孪生蓄滞洪区建设三年行动统筹推进……蓄滞洪区建设管理持续规范。
淮河防洪“四预”系统投入实战化应用,雨水情监测预报“三道防线”加快构建,“天空地水工”一体化监测感知体系进一步完善,防洪、水资源管理与调配、智慧河湖、水利综合监管等“2+N”数字孪生业务智能应用领域不断拓展……水利新质生产力加快发展。
旱涝同治 防御水灾害
水旱灾害防御工作关乎人民群众生命财产安全、经济社会发展大局、社会和谐稳定,是水利部门的天职。
扎紧口袋管控水源,统筹调度是关键。2025年8月4日11时,历时13天的黄淮跨流域应急分水、补水工作圆满完成,利用东平湖南排工程和梁济运河向南四湖上级湖补水8000万立方米,首次实现黄淮两大流域的防洪抗旱工作双赢目标。
2025年7月,淮河流域有效降雨仅8天,降雨量较多年偏少七成、为1954年以来同期最少,淮河干流、洪泽湖、南四湖水位持续降低,抗旱形势日益严峻。
一边淮河干流、沂沭泗河水系旱情持续发展,一边受台风“竹节草”影响局地可能发生汛情,面对防汛关键期严峻复杂形势,淮委该如何应对?
一方面,科学调度流域水工程。2025年7月以来,利用南四湖上级湖先后向湖西丰沛地区引水保灌2500余万立方米、向下级湖补水4000万立方米,调度大型水库累计下泄水量16.14亿立方米。
另一方面,用足用好外调水。主动作为,淮委第一时间与黄委、山东省水利厅联系沟通,协调利用东平湖雨洪资源向南四湖补水。同时利用引江济淮工程双线引水、全线贯通调水入淮4.4亿立方米,利用南水北调东线一期工程满负荷抽江18.7亿立方米。
“我们坚持精准范围、精准对象、精准时段、精准措施,持续强化防汛抗旱‘四预’(预报、预警、预演、预案)措施,最大限度调度控制工程统筹蓄水保水和洪水防御,密切关注流域17条(个)重点河湖主要控制断面生态流量保障情况,会同流域四省制定应急水量调度方案,加强取用水管控,科学实施应急调水,使有限水资源发挥最大抗旱效益。”淮委水旱灾害防御处处长何琦介绍。
合力攻坚 守护水生态
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。水生态保护修复和水环境治理,一头连着美丽中国建设大局,一头牵着千家万户民生福祉。
90余个流域级、1700余个省市级幸福河湖先后建成,重要湖泊退圩还湖累计超260平方公里,9条母亲河复苏河段全部实现全线贯通和增加有水时长、河长年度目标,17条(个)重点跨省河湖主要控制断面生态流量目标达标率持续维持在90%以上,12万余个侵占破坏河湖的突出问题得到解决,淮河流域(含山东半岛)水土流失面积和强度实现“双下降”,淮河干流和南水北调东线一期输水干线水质常年维持在Ⅲ类及以上,新一轮地下水超采区划定全面完成,严重超采区面积大幅减小……
从桐柏山到黄海之滨,从淮河源头到入江、入海口,从一条条幸福河湖到一个个生态清洁小流域……在深入实施国家“江河战略”的淮河实践中,水清河畅记录治水成效,岸绿景美凸显生态蝶变,人水和谐彰显人民幸福。
从推动南四湖流域水量分配方案获批,流域15条重要跨省河湖初始水权分配工作全面完成;到淮河水资源调度方案、2025年度淮河水资源调度计划相继获批,首次启动淮河干流及淮河水系12条重要跨省河湖水资源统一调度;再到摸清流域171万处取水工程现状,实现4.2万个取水监测点取用水在线监测……
在每一滴水的合理配置利用中,流域水资源优化配置能力整体提高,水资源节约集约利用能力显著提升。
江河之变折射时代之变,江河之兴折射时代之兴。
“新的伟大征程上,我们将深入贯彻落实国家‘江河战略’,强化流域治理管理,当好‘淮河代言人’,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大淮河力量。”淮委主任杨锋说。
人民网记者 欧阳易佳